Меры обеспечивающего характера коап

Административное взыскание является мерой ответственности и применяется в целях воспитания лица, совершившего админ$истративное правонарушение, в духе соблюдения советских законов, уважения к правилам социалистического общежития, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст 24 за совершение административных правонарушений могут применяться следующие админис$тративные взыскания:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленног$о данному гражданину (права управления транспортными средствами, пр$ава охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств);

6) исправительные работы;

7) административный арест;

8) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

А в ст 25. КоАП. Указаны основные и дополнительные административные взыскания.

Возмездное изъятие и конфискация предметов, административное выдворение могут применяться в $качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий; другие админис$тративные взыскания, указанные в части первой статьи 24 КоАП, могут применяться только в качестве основных. За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание.

Ст 26. Предупреждение как мера административного взыскания выносится в письменной форме. В предусмотренных законодательством случаях предупреждение оф$ормляется иным установленным способом.

Ст 27. Штраф есть денежное взыскание, налагаемое за административные правонарушения в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, выражающееся в величине, кратной минимальному размеру месячной оплаты труда (без учета районных коэффициентов), установленному законодательством Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе — минимальный размер оплаты труда) на момент окончания или пресечения правонарушени$я, а также в величине, кратной стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества либо размеру незаконного дохода,$ полученного в результате административного правонарушения. Штраф устанавливается в пределах от одной десятой до ста минимальных размеров оплаты труда, а равно до десятикратной величины стоимости похищенного, утраченного, поврежденного имущества либо размера незаконного дохода, полученного в результате административного правонарушения. В исключительных случаях в связи с выполнени$ем обязательств, вытекающих из международных договоров, и особой необходимостью усиления административной ответственности законами Рос$сийской Федерации может быть установлен штраф в большем размере, чем предусматривается в части второй настоящей статьи.

Ст 28. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета.

$ Возмездное изъятие огнестрельного оружия и боевых припасов не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

Порядок применения возмездного изъятия и виды предметов, подлежащих изъятию, устанавливаются законодательством Союза ССР, КоАП и другим законодательством РСФСР.

Ст 29. Конфискация предмета, явившегося орудием совершения$ или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обра$щении этого предмета в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодательными актами СССР. Конфискация огнестрельного оружия и боевых припасов, других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования. Порядок применения ко$нфискации, перечень предметов, не подлежащих конфискации, устанавливаются законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Ст 30. Лишение специального права, предоставленного данному гражданину $(права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств), применяется на срок до трех лет за грубое или систем$атическое нарушение порядка пользования этим правом. Срок лишения такого права не может быть менее пятнадцати дней, если иное не установлено законодательными актами Союза ССР и РСФСР.

Лишение права управления средствами транспорта не может применяться к лицам, которые пользуются эт$ими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения, невыполнения требования работника милиции об остановке транспортного средства, оставления в нарушение установленных правил места дорожно — транспортного происшествия, участником которого они являются, уклонения от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние оп$ьянения.

Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным источником существования.

Ст 31. Исправительные работы применяются на срок до двух месяцев с отбыванием их по месту постоянной работы лица, совершившего административное правонарушение, и с удержанием до двадцати процентов его заработка в доход государства. Исправительные работы назначаются районным (городским) народным судом (народным судьей) Срок ис$правительных работ не может быть менее пятнадцати дней, если иное не установл$ено законодательными актами Союза ССР и РСФСР.

Ст 32. Административный арест устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается районным (городским) народным судом (народным судьей). Административный арест не может применяться к беременным женщинам, женщинам имеющим детей в возрасте до двенадцати л$ет, к лицам, не достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй групп.

Ст 32.1. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотр$енных законодательством Рос$сийской Федерации, — контролируемом самостоятельном выезде выдворяемых из Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления, административные или иные правонарушения на территории РФ, подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ, то есть проживание без документов на право жительства в РФ или проживание по недействительным документам, несоблюдение установленного порядка регистрации или прописки либо передвиж$ения и выбора места жительства, уклонения от выезда по истечении определенного им срока пребывания, а также не$соблюдение правил транзитного проезда через территорию РФ к ним могут быть применены в качестве меры административного взыскания предупреждения или штраф в размере до одной второй минимального размера оплаты труда. Эти взыскания налагаются органами внутренних дел.

Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания в РФ и транзитного проезда через территорию РФ влечет за собой уголовную ответственность.

Иностранному гражданину, н$арушающему законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ, может быть сокращен определенный ему срок пребывания в РФ.

Срок пребывания иностранного гражданина в РФ может быть сокращен также в случаях, когда отпали основания для ег$о дальнейшего пребывания. Решение о сокращении срока пребывания принимается органами внутренних дел.

Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов РФ:

1) если его действия противореча$т интересам обеспечения государственной безопасности или охраны общественного порядка;

2) если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан РФ и других лиц;

3) если он грубо нарушил законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ, таможенное, валютное или иное российское законодательство.

Решение о выдворении $принимается компетентными российскими органами. Иностранный граждан$ин обязан покинуть РФ в срок, указанный в этом решении. Уклоняющиеся от выезда в таких случаях подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается при этом на срок, необходимый для выдворения.

Ст 239. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

В случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Союза ССР и РСФСР, в целях пресечения административных правонарушений, когда исчерпа$ны другие меры воздействия, установления личности, составления протокола об административном правонарушении при невозможности составления его на месте, е$сли составление протокола является обязательным, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях, допускаются административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств и изъятие вещей и документов.

Порядок административного задержания, личного досмотра, досмотра вещей, транспортных средств и изъятия вещей и документов в целях, предусмотре$нных настоящей статьей, определяется законодательством Союза ССР, КоАП и другим законодательством РСФСР.

Ст. 240. Административное задержание

Об административном задержании составляется протокол, в котором указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, и$мя и отчество лица, составившего протокол; с$ведения о личности задержанного; время и мотивы задержания. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным. В случае отказа задержанного от подписания протокола в нем делается запись об этом.

По просьбе лица, задержанн$ого за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются его родственники, администрация по месту работы или учебы. О задержании несовершеннолетнего уведомление его родителей или лиц, их заменяющих, обязательно.

Ст 241. Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может производиться лишь органами у$полномоченными на то законодательством РФ, а именно:

1) органы внутренних дел — при совершении мелкого хулиганства, торговли с рук в не установленных местах, незаконной торговли товарами, свободная реализация к$оторых запрещена или ограничена, осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или лицензирования, сдачи в прокат и иного незаконного использования экземпляров произведений или фонограмм неповиновения работнику милиции, иному уполномоченному должностному лицу или представителю общественности, нарушения порядка организации и проведения собраний, митингов, улич$ных шествий и демонстраций, злостного неповиновения законному распоряжению или требованию работника милиции, народного дружинника, а также военнослужащего при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка, проявления неуважения к суду, незаконных операций с иностранной валютой и платежными документами, незаконной продажи товаров или иных предметов, мелкой спекуляции, при распитии спиртных напитков в общественных местах или появлении в общественных ме$стах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и о$бщественную нравственность, в случаях когда имеются достаточные основания полагать, что лицо занимается проституцией, при нарушении правил дорожного движения, правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов и других нарушений законодательства об охране и использовании животного мира, а также в иных случаях, прямо предусмотренных законодательными актами РФ.

2) Органами пограничной службы Российской Федерации — при совершении нарушений режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного реж$има, режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, злостного неповиновения законному распоряжению или требованию военнослужащего органов пограничной службы Российской Федерации, военнослужащего иных войск (сил), сотрудника органа внутренних $дел;

3) старшим в месте расположения охраняемого объекта должностным лицом военизированной охраны — при совершении правонарушений, связанных с посягательством на $охраняемые объекты, другое государственное или общественное имущество;

4) должностными лицами военной автомобильной инспекции – при нарушении водителями или другими лицами, управляющими транспортными средствами Вооруженных Сил СССР, правил дорожного движения;

5) должностными лицами органов$ государственного горного надзора, органов пограничной службы Российской Федерации, федерального органа по геологии и использованию недр, федерального органа по охране окружающей среды и природных ресурсов, федерального$ органа по рыболовству — при совершении правонарушений на континентальном шельфе Российской Федерации, связанных с нарушением действующих стандартов (норм, правил) или условий лицензии, регламентирующих разрешенную деятельность на континентальном шельфе Российской Федерации, нарушением правил проведения ресурсных или морских научных исследований, нарушением п$равил захоронения отходов и других материалов, невыполнением законных требований должностных лиц органов охраны континентального шельфа Российской Федерации об остановке судна или с воспрепятствованием осуществлению должностными лицами этих органов возложенных на них полномочий, в том числе на осмотр судна, не$законной передачей минеральных и живых ресурсов физическим или юридическим лицам иностранных государств, а равно иностранным государствам;

6) внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации — при совершении мелкого хулиганства, злостного неповиновения законному распоряжению и$ли требованию работника милиции, военнослужащего внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, при проявлении неуважения к суду, неповиновении работнику милиции, военнослужащему внутренних войск Министерства внутренних дел$ Российской Федерации, иному уполномоченному должностному лицу или представителю общественности, при распитии спиртных напитков в общественных местах или появлении в общественных местах в нетрезвом виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при совершении правонарушения, связанного с посягательством на охраняемые внутренними войсками важные государственные$ объекты, сооружения на коммуникациях, специальные грузы, склады, органы военного управления внутренними войсками, территории, на которых постоянно или вр$еменно размещаются соединения, воинские части и подразделения, военные образовательные учреждения высшего профессионального образования и учреждения внутренних войск, их объекты, технику и имущество.

Ст. 242 Административное задержание лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не боле$е трех часов. В исключительных случаях, в связи с особой необходимостью законодательными актами Российской Федерации могут быть установлены иные сроки административного задержания.

Лица, нарушившие режим Государственной границы Российской Федерации, пограничный режим или режим в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, могут быть задержаны на срок до трех часов для составления п$ротокола, а в необходимых случаях для установления личности и выяснения обстоятельств правонарушения — до трех суток $с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток с санкции прокурора, если правонарушители не имеют документов, удостоверяющих их личность.

Лица, совершившие мелкое хулиганство, нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, незаконную торговлю товарами, свободная реализация которых запрещена или ог$раничена, торговлю с рук в не установленных местах, неповиновение работнику милиции, иному уполномоченному должностному лицу или представителю общественности, торговлю с рук в не установленных местах, незаконную продажу товаров или иных предметов или мелкую спекуляцию, могут быть задержаны до $рассмотрения дела народным судьей или начальником (заместителем начальника) орга$на внутренних дел.

Срок административного задержания исчисляется с момента доставления нарушителя для составления протокола, а лица, находящегося в состоянии опьянения, — со времени его вытрезвления.

Ст 243. Личный досмотр может производиться уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, внутренних войск Минис$терства внутренних дел Российской Федерации, военизированной охраны, гражданской авиации, таможенных учреждений и органов пограничной службы Российской Федерации, а в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, также и других уполномоченных на то органов.

Личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых$ того же пола. Досмотр вещей и товаров может производиться уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел, военизированной охраны, $гражданской авиации, таможенных учреждений, налоговых органов, органов пограничной службы Российской Федерации, органов лесоохраны, органов рыбоохраны, органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты, органов государственного надзора за связью, органов$ Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, органов Федеральной службы России по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, а в случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, а также и д$ругих уполномоченных на то органов.

Досмотр вещей и товаров, ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и других предметов осуществляется, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся. В случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, п$редметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца). О личном досмотре и досмотре вещей и товаров составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об адми$нистративном задержании. Личный досмотр и досмотр вещей и товаров в таможенных учреждениях производится в порядке, установленном Таможенным кодексом СССР.

Ст 244. Вещи и документы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения, обнаруженные при задержании, личном досмотре или досмотре вещей, изы$маются должностными лицами органов, предусмотренных в статьях 241 и 243 КоАП.

Изъятые вещи и документы хранятся впредь до рассмотрения дела об административном правонарушении в местах, определяемых органами (должностными лицами), которым предоставлено право производить $изъятие вещей и документов, а после рассмотрения дела, в зависимости от результатов его рассмотрения, они в установленном порядке конфискуются, или возвращаются владельцу, либо уничтожаются, а при возмездном изъятии вещей реализуются. Изъятые орден, медаль, нагрудный знак к почетному званию СССР или РСФСР подлежат возврату их законному владельцу, а если он н$е известен, направляются соответственно в Президиум Верховного Совета СССР либо в Президиум Верховного Совета РСФСР. Самогон и другие крепкие спиртные напитки домашней выработки, аппараты для их выработки после рассмотрения дела уничтожаются.

$Суда и орудия совершения правонарушения на континентальном шельфе Российской Федерации изымаются должностными лицами органов, указанных в пункте 5 статьи 241 КоАП. Изъятые суда и орудия совершения правонарушения конфискуются или возвращаются владельцу в установленном порядке. При задержании предметов контрабанды для обеспечения взыскания штрафа допускается изъяти$е вещей (ценностей) у лица, совершившего контрабанду, если последнее не имеет постоянного места жительства в СССР. В случае изъятия вещей и документов об этом составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколах об админист$ративном правонарушении, о досмотре вещей или административном задержании. При совершении нарушения, за которое в соответствии с КоАП может быть наложено административное взыскание в виде штрафа или лишения права управления транспортным средством, у водителя (судоводителя) изымается водительское удостоверение, о ч$ем делается запись в протоколе о правонарушении, а также во временном разрешении на право управления транспортными средствами. После уплаты штрафа водительское удостоверение возвращается владельцу. Изъятие удостоверения производится в порядке, установленном соответственно Министерством внутренних д$ел Российской Федерации, Министерством речного флота РСФСР, Министерством жилищно — коммунального хозяйства РСФСР.

При совершении нарушений, предусмотренных статьями 159, 172, частями первой и второй статьи 173, $статьями 174 и 175 КоАП, работники милиции вправе изъять огнестрельное оружие, а также боевые припасы до рассмотрения дела, о чем делается запись в протоколе с указанием марки или модели, калибра, серии и номера изымаемого оружия, количества и вида боевых припасов. К лицу, совершившему правонарушение при исполнении служебных обязанностей, изъятие, личный досмотр и досмотр вещей применяются лишь в случаях, не терпящих отлагательства.

Ст 245. Управляющие транспортными средства$ми водители (судоводители) или иные лица, в отношении которых имеются достаточные основании полагать, что они находятся в состоянии опьянения, а равно лица, не имеющие права управления транспортными средствами, или лишенные этого права, или не имеющие при себе документов, предусмотренных правилами дорожного движения,$ или совершившие нарушения, предусмотренные частями четвертой, пятой и седьмой статьи 114 КоАП, подлежат отстранению от управления транспортным средс$твом, а транспортное средство — задержанию до устранения причины задержания. Управляющие транспортными средствами водители (судоводители) или иные лица, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат о$свидетельствованию в установленном порядке на состояние опьянения. Направление указанных лиц на освидетельствование на состояние опьянения и проведение их освидетельствования производятся в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством юст$иции Российской Федерации.

Задержание транспортного средства производится должностным лицом органов внутренних дел, а также должностным лицом военной автом$обильной инспекции при совершении водителем или другим лицом, управляющим транспортным средством Вооруженных Сил Российской Федерации, административных правонарушений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 114 КоАП.

Задержание транспортного средства оформляется отдельным протоколом или в протоколе об административном правонарушении производится соответствующая запись. Должностное лицо, задержавшее транспортное средство, несет ответственность за вред, причиненный его владельц$у, только в случае неправомерного задержания транспортного средства. Порядок задержания транспортных средств устанавливается Министерством в$нутренних дел Российской Федерации, а порядок их хранения и оплаты хранения — местными органами исполнительной власти.

Ст 246. Административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов могут быть обжалованы заинтересованным лицом в вышестоящий орган (должностному лицу) или прокурору.

Post Comment